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中國五市將試點城市生活垃圾領域NAMA項目

2018-08-17

2018年8月2日,住房城鄉建設部建筑節能與科技司和城市建設司聯合向江蘇、安徽、山東、山西和甘肅省住房城鄉建設廳發布“關于做好中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動項目試點工作的函”,正式確定將江蘇省蘇州市、安徽省蚌埠市、山東省泰安市、陜西省西安市、甘肅省蘭州市列為中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動項目(IWMNAMA)試點城市。

圖為2018年7月11日示范城市評審會議現場,圖片來源:德國國際合作機構

  圖為2018年7月11日示范城市評審會議現場,圖片來源:德國國際合作機構

  為做好試點工作,住建部“關于做好中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動項目試點工作的函”重點提出如下指導事項:

  充分認識試點工作的重要意義

  開展城市生活垃圾領域國家適當減緩行動試點工作,是貫徹黨的十九大精神、落實習近平總書記關于垃圾分類工作指示精神的重要內容,也是實現我國應對氣候變化國家自主貢獻目標的重要內容。試點城市要高度重視項目試點工作,用好項目提供的國際交流合作平臺,全面學習借鑒生活垃圾管理領域國際先進經驗,探索適應我國國情的城市生活垃圾綜合管理方法和減排路徑,為我國城市生活垃圾管理提供優秀案例參考。

  加強試點工作的組織領導

  各試點城市應建立項目試點工作協調機制,確保試點工作順利實施;要形成動態評估管理機制,及時總結評估試點工作情況并反饋。試點城市要借助項目的國際專家建議和技術援助,積極探索出臺城市生活垃圾低碳綜合管理相關政策,完善體制機制,確保試點工作取得實效。

  認真制定試點工作方案并做好實施

  試點城市要結合國家關于城市生活垃圾處理和應對氣候變化工作的整體部署,基于本城市相關規劃,結合項目重點關注的城市生活垃圾低碳綜合管理和溫室氣體減排,制定試點工作方案。工作方案要明確高標準又可行的試點目標,明確詳細工作內容和計劃安排,明確合理實施進度,明確資金配套措施和保障計劃。特別要高標準、高質量地做好試點城市的垃圾低碳管理發展戰略及規劃、垃圾管理行業基線及減排績效監測、垃圾管理(產生-分類-收運-處理-回收)全過程優化等工作;建立生活垃圾低碳綜合管理基礎數據庫;認真配合項目商業管理模型相關開發工作,拓展融資渠道,確保通過試點工作使城市生活垃圾低碳綜合管理接近或達到國際先進水平。請各試點城市于10月15日前將經省廳同意的試點工作方案報送我部建筑節能與科技司、城市建設司。

積極參與項目交流合作,加強能力建設和宣傳擴散

  通過技術研討、現場交流、學習培訓以及出國調研培訓等方式,組織相關管理和技術人員學習城市生活垃圾低碳綜合管理和溫室氣體減排等方面的國際先進技術和經驗。要積極參與項目知識管理平臺的建設,為平臺的功能和內容完善提供建議。鼓勵中德有關機構、企業積極參與試點項目,促進中德城市、機構、企業建立長期穩定、互惠共贏的合作伙伴關系。做好宣傳工作,擴大試點工作影響力,提供試點工作的公眾參與度。

蘇州七子山城市生活垃圾填埋場,圖片來源:德國國際合作機構

  蘇州七子山城市生活垃圾填埋場,圖片來源:德國國際合作機構

  接下來,中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動項目(IWMNAMA)將根據試點城市的實際情況和需求,借鑒和結合國際最佳可行技術和最佳環境實踐方法,正式開始推進生活垃圾低碳綜合管理在上述5座城市的試點示范工作。

  中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動(NAMA)項目

  為提高我國城市生活垃圾處理減量化、資源化、無害化水平,促進行業向綠色低碳方向轉型升級,由中國住房和城鄉建設部支持、NAMA基金會(NAMA facility)資助、德國國際合作機構(GIZ)和中國城市環境衛生協會(CAUES)聯合實施的中國城市生活垃圾領域國家適當減緩行動項目(IWMNAMA項目)于2017年9月正式批復與啟動。該項目將借鑒國際最佳可行技術和最佳環境實踐方法,在至少三座城市開展生活垃圾低碳綜合管理的試點示范,以加強城市生活垃圾綜合管理水平,實現綠色低碳發展的目標。


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